文 | 来源·车市在线 田世英

市场潜力虽大 领域仍有难题待解

亘古至今，机遇与危机都是并存的。随着二手车行业快速增长，商业模式、市场环境、消费习惯等已发生显著改变，在此趋势下，我国二手车市场在流通管理上的相对滞后与高速发展之间的矛盾凸显，现行办法、规范已无法完全适应。

据悉，在二手车交易方面，现行国家商务部、公安部、工商行政管理总局、税务总局联合印发《二手车流通管理办法》于2005年实施。

2006年，国家商务部配套印发了《二手车交易规范》，由此代表了我国二手车行业进入了政府引导发展时期。时至今日，在14年的发展中，二手车流通不断发展壮大，二手车市场交易量增长超10倍，汽车保有量增长达9.5倍，十余年间，其中内容虽有部分废止和修改，但已经很难跟上快速发展的行业现状。

此外，在行业标准方面，二手车鉴定评估技术规范是二手车行业内首个且唯一的国家标准，于2013年12月31日发布，2014年6月1日开始实施，但值得关注的是，此技术规范GB/T仅为推荐性国家标准，又称自愿标准，而非必须执行的强制性标准，换而言之，这类标准任何单位都有权决定是否采用，这也就意味着违反这类标准，也无需承担经济或法律方面的责任，所以对二手车市场的实际意义并不大。

由于行业相关政策法规的滞后，造成了二手车市场“以次充好”事件频发，让一部分不良卖家有可乘之机，从而大大降低了消费者对二手车市场的信心。除此之外，限迁和排放标准不一也成为掣肘二手车发展的重要因素。山东的二手车经销商王先生告诉盖世汽车，因为地方层面取消限迁的相关政策有的地方有，而有的地方没有，所以实际还是难以执行。与其并行的还有排放标准的不统一。

此前，国内多个地区出台了二手车限迁政策，且大部分城市的二手车准入门槛为“国四”排放标准。而随着“国六”排放标准的逐步实施，尽管此次《通知》要求尚未实施“国六”的地方可推迟到明年，但实际上对于二手车的限迁来说，很多地方对“国六”排放标准实施并没有出台明确的政策，这也是现实中一个难以逾越的“壁垒”。

“除了部分已经提前实施‘国六’排放标准的地区之外，都应取消限迁，才能释放汽车消费活力。”崔东树如是说。

对此，盖世研究院认为，首先二手车行业应该树立起一个标准的体制，向新车体系的正规化看齐；另一方面，车企应该认识到二手车的价值布局二手车业务，建立品牌标准，在价格方面形成标准化。可以预见的是，随着二手车行业的规模化、专业化、品牌化发展，未来该领域将进一步释放活力为新车消费创造更大的市场空间。